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政策法规
媒体、广告与公共标识管理规定(修订)
发布日期:2019年12月06日 点击次数:532次

 目录

第一条 目的

第二条 授权管理部门

第三条 管理范围

第四条 从事媒体信息发布与广告制作业务的要求

第五条 广告和公共标识设计制作要求

(一)文字

(二)颜色

(三)图案、声音和影像

(四)安装与保护

第六条 禁止发布内容

第七条 限制发布内容

第八条 允许发布内容和核准流程

第九条 广告与标识的公共责任

第十条 行业自律和公众监督

第十一条 违反本规定的处罚

第十二条 授权管理部门的责任

第十三条 生效与组织实施

 

根据老挝人民民主共和国(以下简称“国家”)法律和相关管理规定,根据金三角经济特区管理委员会(以下简称“管委会”)决定,发布广告与公共标识管理规定(以下简称“本规定”)如下:

 

第一条 目的

(一)保持国家语言、文字的正当地位; 

(二)规范金三角经济特区媒体信息、广告与公共标识管理;

(三)使各类公共信息传播、宣传推广活动符合金三角经济特区管理与发展要求。

 

第二条 授权管理部门

管委会授权“新闻媒体宣传管理办公室”执行本规定。

 

第三条 管理范围

凡在金三角经济特区范围内由企业或个人发布的、向公众传达信息的媒介,均适用于本规定。包括以下具体形式:

(一)印刷、手写、绘制的宣传画、海报、宣传单、卡片等;

(二)雕刻、油漆、拼接、充气或灯光组合制作的企业招牌、指示牌、宣传栏和模型等;

(三)在广告屏幕、报纸杂志、互联网平台等媒体上发布的信息。

(四)用于物业项目、园林绿化、设备设施、交通道路、安全警告、流程规范、公益和文化宣传等目的的引导、提示性的牌匾、雕塑等。

 

第四条 从事媒体信息发布与广告制作业务的要求

在特区开展以下业务的企业,必须向授权管理部门申请资格许可,并进行工商注册。不允许以个人名义开展:

(一)向公众提供服务的实体或互联网媒体平台搭建、信息发布,包括报纸、杂志、网站、社交媒体、电视台、广播电台等。

(二)向公众提供服务的广告设施,包括电子屏幕、固定框架、特殊标志物、悬挂或粘贴设施等。

(三)印刷品或标识物的设计、制作、销售。

 

第五条 广告和公共标识设计制作要求

在管理范围内发布的广告和公共标识,设计制作必须满足以下条件:

(一)文字

必须包含按语法正确书写的老挝文,且以老挝文为标准。鼓励包含语法、常用标准词书写正确的英文、中文等,为外国游客和投资者提供便利。另外还可以包含内容一致的其他民族或国家文字,但不允许引起歧义。

老挝文位置必须在其他文字上方或左边,不得低于其他文字。老挝文字体必须明显大于其他文字,且必须同样明显清晰可分辨。老挝文标准字体为:Phetsarath OT,此外也可以选择Saysettha OT等常用字体,或自行创作的艺术字体。

老挝文字中的元素必须显示和排列正确,不能变形、重叠、乱码。因设计需要而将文字横排、竖排、曲线排列时,必须保障老挝文按照正确的单词和阅读习惯进行排列。不能有断词、断句错误。

必须准确使用管委会已经公布过的常用标准名称、词语。不得将特区专有词句用于经营性目的。

(二)颜色

广告和公共标识主体的颜色遵守国家规范,禁止仿照使用特殊机关专用颜色组合,具体包括:

1、红底白字:党、国防、公安的办事处;

2、蓝底白字:政府行政机关、学校、医院牌匾;

3、白底红字:政府公司、国有企业牌匾。

(三)图案、声音和影像

使用图案、声音和影像时必须正面显示老挝优秀文化和特区形象,并根据具体使用地点达到协调、优美的效果。

禁止非法使用国家历史、文化、政治、宗教相关的著名人物、文物、建筑物形象和国旗、国歌、国徽、部门徽章等,或与国家历史、文化、政治、宗教和道德要求相冲突的各类、声音和影像。

禁止未经许可非法使用或仿照使用其他机构、企业或个人已经注册的名称、商标或知名品牌及相关广告。

(四)安装与保护

安装和使用广告和标识设施,均必须保障设施的安全性,责任人负终身责任。具体要求包括:

1、需要使用土地的,应合法取得土地使用权。需要安装在建筑物或专用设施上的,应合法取得建筑物或专用设施使用许可。

2、需要修建建筑物或安装相关设施的,必须符合特区建筑或安装标准。保护环境、树木和设施不被污染和损坏;消防、电路和避雷电装置满足安全要求;结构稳固,抗震动和强风,防止垮塌;不妨碍附近建筑设施正常使用和人员的正常生活秩序,无安全威胁;出现损伤、污染、残缺或内容失效时进行维护。

3、禁止未经许可私自设立广告或标志设施。禁止未经许可占用、损坏或覆盖合法的广告、标识物及相关设施。

 

第六条 禁止发布内容

在管理范围内,禁止以下内容和行为:

(一)违反国家法律、规定的。

(二)违反特区管委会签发的各类管理规定的。

(三)未取得经营资格而私自发布,或发布内容未经授权管理部门核准,或利用虚假材料通过核准的。

(四)内容虚假、夸大、歧义或不完整,可能误导、欺骗公众的。

(五)非法商业竞争的。

(六)非法公开特区保密信息或个人隐私的。

(七)发布位置在管委会设置的禁止发布的区域内的,或内容不符合发布位置或地点的文化、管理要求的。

(八)发布后造成光线、噪音等严重影响他人合法权益或公共秩序的。

(九)未经授权管理部门允许在公共场所散发的。

 

第七条 限制发布内容

在管理范围内,以下相关内容,必须按规定发布,否则将被禁止:

(一)涉及娱乐业、电子游戏等信息的合法内容,仅允许在已批准的相关经营地点发布;

(二)涉及特色表演、服务或相关用品的合法内容,仅允许在已批准的表演或服务经营地点发布;

(三)涉及烟草、酒精消费品的内容,仅允许在已取得烟草、酒精消费品销售资格的经营地点内部发布。

 

第八条 允许发布内容和核准流程

符合要求的内容,经授权管理部门核准后,允许发布。具体按以下要求执行:

(一)已经依法注册的企业,应按照已经注册的企业名称、商标制作自用招牌、标志。

(二)任何依法注册的广告制作公司,在接收制作订单时,必须验证该制作内容已经取得核准通知书。

(三)在区外制作广告标识内容的,在制作前必须取得核准通知书。

 

按以下流程获得核准通知书:

1、申请人到一站式服务窗口获取纸质《广告标识审核申请单》,或登录特区官方网站下载打印,按规范填写完毕并提交相关材料。手续费和税费按公开标准执行。

2、一般情况下,核准工作在三个工作日内完成;特殊情况下,如涉及复杂或专业的内容时,以授权管理部门通知为准,但超过六个工作日的,应向申请人说明。

3、核准完成、申请人领取《广告标识核准通知书》后,即可按已核准的标准发布内容。申请人作为内容责任人,在发布期限内对该内容负全部责任。

4、核准完成后,申请人决定取消发布或撤销已经发布的内容的,无需另行通知授权管理单位,也不得要求退还已经缴纳的款项,但根据管委会收费标准允许退还的除外。

5、已经通过核准的《广告标识核准通知书》,允许作为资产转让,但不得更改内容标准。转让后,新的责任人必须向授权管理部门提交资料进行报备。

 

第九条 广告与标识的公共责任

广告与标识是传播信息的重要渠道,负有特定的社会责任。设计时应考虑特区发展要求,发生紧急情况时,有义务协助管委会发布相关信息以维持社会秩序。

 

第十条 行业自律和公众监督

所有企业和个人,应自发遵守本规定。尤其是广告业务经营者。特区内的企业和个人有义务监督违规、违法的广告和标识设立行为,发现时应向授权管理部门举报。

 

第十一条 违反本规定的处罚

任何违反本规定的单位和个人,将视情节受到处罚:

(一)首次违反且情节轻的,警告、责令改正、罚款100万基普并记录在案;

再次违反且情节轻的,警告、责令改正、强制培训、按“违反次数乘以100万基普”的罚款并记录在案。

(二)首次违反且情节较重的,警告、责令改正、罚款1000万基普并记录在案;

再次违反且情节较重的,强制没收或拆除、并罚款5000万基普;

(三)拒绝接受处罚或情节非常严重的,吊销《营业执照》、罚款1亿基普;相关责任人由公安部门依法处理。

(四)当出现违反本规定的广告和标识物,责任单位或责任人不执行改正或无法履行责任的,授权管理部门有权予以清理、拆除。

 

第十二条 授权管理部门的责任

授权管理部门的工作人员必须根据法律和本规定进行管理,在管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,将由特区管理委员会给予处分。构成犯罪的,依法追究法律责任。

 

第十三条 生效与组织实施

本规定自发布之日起生效。

授权管理部门自本规定生效之日起开始组织实施,并按照特区管委会的要求进行解释。特区管委会各部门有义务对本规定进行宣传。


附件:广告和标识老挝文字处理示例